無錫市正式出臺《關(guān)于激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)活力的若干措施》，成為江蘇省內(nèi)首個(gè)專門針對養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的專項(xiàng)政策文件。這一政策的發(fā)布，標(biāo)志著無錫在應(yīng)對人口老齡化、滿足多元化養(yǎng)老需求、培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能方面邁出了關(guān)鍵一步，旨在通過系統(tǒng)性、創(chuàng)新性的制度安排，全面激活養(yǎng)老服務(wù)市場，提升服務(wù)品質(zhì)，釋放消費(fèi)潛力。

政策的核心目標(biāo)是構(gòu)建一個(gè)更加完善、更有活力、更可持續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)生態(tài)。其內(nèi)容涵蓋多個(gè)層面，體現(xiàn)了“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與、家庭盡責(zé)”的多元共治理念。

一、 擴(kuò)大有效供給，滿足多元需求
政策著力于增加高質(zhì)量、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)供給。一方面，鼓勵(lì)和支持社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，特別是在社區(qū)嵌入型、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型、智慧養(yǎng)老等新興領(lǐng)域加大投資布局，對符合條件的新建或改造項(xiàng)目給予建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼。另一方面，大力推動(dòng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)升級，支持發(fā)展助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助急等上門服務(wù)，并探索“家庭養(yǎng)老床位”模式，將專業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)延伸至老年人家中。政策明確提出要發(fā)展適合老年人的康復(fù)輔具、智能穿戴、健康監(jiān)測等產(chǎn)品市場，豐富養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的選擇。

二、 強(qiáng)化支付保障，釋放消費(fèi)能力
激發(fā)消費(fèi)活力的前提是提升老年人的支付能力和消費(fèi)意愿。該政策積極探索長期護(hù)理保險(xiǎn)制度的深化與拓展，擴(kuò)大保障范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)，減輕失能老年人家庭的照護(hù)負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)壓力。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司開發(fā)更多元的養(yǎng)老、醫(yī)療、護(hù)理等商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，作為社會保障體系的有力補(bǔ)充。政策還提出要完善養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼制度，對經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人給予服務(wù)補(bǔ)貼，并探索建立養(yǎng)老服務(wù)“消費(fèi)券”等直接激勵(lì)措施。

三、 優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，提振消費(fèi)信心
良好的消費(fèi)環(huán)境是市場健康發(fā)展的基石。政策強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)市場的監(jiān)管，建立健全服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系，推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定，并將結(jié)果向社會公開，方便老年人及其家庭選擇。暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊欺老虐老、虛假宣傳等違法行為，切實(shí)保護(hù)老年人合法權(quán)益。通過打造透明、誠信、安全的消費(fèi)環(huán)境，讓老年人敢消費(fèi)、愿消費(fèi)。

四、 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，培育新增長點(diǎn)
政策具有前瞻性地提出促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。例如，鼓勵(lì)“養(yǎng)老服務(wù)+文化”“養(yǎng)老服務(wù)+旅游”“養(yǎng)老服務(wù)+健康”等模式創(chuàng)新，開發(fā)適合老年人的文旅線路、康養(yǎng)基地、學(xué)習(xí)課程等，滿足其精神文化和健康養(yǎng)生需求。這不僅能拓寬養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)涵，也將帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

五、 加強(qiáng)科技賦能，創(chuàng)新服務(wù)模式
智慧養(yǎng)老是未來發(fā)展的重要方向。政策支持運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，整合服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對接。推廣智能護(hù)理設(shè)備、遠(yuǎn)程醫(yī)療、安全監(jiān)測等應(yīng)用，提升養(yǎng)老服務(wù)的便捷性和安全性，同時(shí)也為養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)創(chuàng)造出新的科技應(yīng)用場景和產(chǎn)品。

無錫此項(xiàng)專項(xiàng)政策的出臺，是對當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)供需結(jié)構(gòu)性矛盾的有力回應(yīng)，也是對未來銀發(fā)經(jīng)濟(jì)藍(lán)海的積極布局。它通過系統(tǒng)性的政策組合拳，不僅著眼于解決當(dāng)前的“服務(wù)有沒有”的問題，更致力于引導(dǎo)市場向“服務(wù)好不好”“品種多不多”“體驗(yàn)佳不佳”的高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)。預(yù)計(jì)隨著政策的落地實(shí)施，無錫的養(yǎng)老服務(wù)市場將迎來新一輪的發(fā)展機(jī)遇，老年人的獲得感、幸福感和安全感將得到顯著增強(qiáng)，也為全省乃至全國激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)活力提供了寶貴的“無錫經(jīng)驗(yàn)”。